38---官员犯罪误区释疑之八：用小金库的钱给职工发福利，没事？

官员犯罪误区释疑之八：用小金库的钱给职工发福利，没事？

为调动职工的积极性，给职工发福利，是多数单位的通用做法，现今，还施行了“阳光福利制度”。

也不排除有的单位存有小金库，有的还用小金库里的钱给职工发放 “阳光福利”之外的福利，且对此行为的刑事法律风险缺乏足够的认识。

有的认为，给全体职工发福利，不是单单给领导班子成员发福利，够不成犯罪，就算是构成犯罪了，也是法不责众，不可能把全体职工都判刑。

还有的认为，动用小金库的钱，职能部门不知道；职工们也不知道动用的是小金库的钱，认为是“阳光福利”，只要关键的几个人不说，就不可能出事。

殊不知，风险是很大的：

一、案发风险

1、因分配不公，职工举报；

2、有关人因其他事情案发，然后供述出用小金库的钱发福利之事；

3、因职工闲聊等，让不该知道的人知道了，因此案发。

4、其他情况；

二、“刑罚”风险

单位私设“小金库”本身是违法的，这一点不用多说，大家应该都知道；

本文写的是与“官员犯罪”有关的内容，那么，文中的“小金库”是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中私自设立的“小金库”；

根据这些单位的性质、职责，其“小金库”里的钱“很可能”是“国有资产”，如果私自发放福利的钱属于国有资产，并且达到刑罚第396条规定的“数额较大”的标准（现在适用的数额标准是10万元人民币），就很可能会够成“私分国有财产罪”，就会受到“刑罚”惩罚。要承担“刑罚”风险。

三、具体刑事法律规定

刑罚第396条第一款规定：“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

1、要注意以下几个关键点，进而正确理解“私分国有资产罪”：“ 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体”、“ 违反国家规定”、“ 以单位名义”、“ 将国有资产”、“ 私分”、“ 数额较大”；

2、会受到刑事处罚的人员：直接负责的主管人员和其他直接责任人员；

3、刑罚惩罚：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

四、对个人的影响

1、受到刑罚处罚；

2、丢掉公职；

3、受到党纪政纪处分。

    如果具备其他情节，还会出现其他违法行为，触犯刑律的，也会构成其他罪名，比如说“贪污罪”，要根据具体案件事实具体分析。

【作者：刑辩律师王同生，山东省律师协会刑事专业委员会委员，中国—加拿大刑事辩护交流成员，淄博市律师协会刑事专业委员会委员，山东大地人律师事务所支部副书记，刑事部主任；网站：淄博刑事辩护大律师网；电话：13708942650；邮箱：tongshenglawyer@sina.com；地址：淄博市张店区华光路272号（博大广场）五楼。